产相对剩余了，相对剩余，是需求端不够强劲，而不是供给端的绝对富足，需求增量跟不上供给增量。
大明一亿三千万人，人人都买得起棉布，别说3200万匹，就是3.2亿匹，32亿匹，也能吃得下这庞大产能，各棉纺工坊，不用朝廷去推行，他们也会疯抢铁马，增加产能，占领市场获利。
朱翊钧暂缓机械工坊的营造，就是为了一件事，减缓供给端的增量，等待需求的增加，填补缺口。
主要阻碍大明需求增长的，不仅仅是劳资矛盾、劳资关系，还有驰道、道路、桥梁的修建，大明的驰道里程不足五万里，如果大明驰道有四十万里，区区3200万匹棉布而已；还有白银堰塞，大明白银在沿海、在大都会堰塞，有钱的地方钱多到用不完，没钱的地方，还在以物换物；
这不是看不见的大手可以调节的，而是需要朝廷这个看得见的大手去调节。
朱翊钧已经通过驰道，将大量白银分配到陕甘绥、北直隶、河南、湖广等地了，流入大明的白银是有数的，驰道修建的投资，就是把白银送到偏远地区。
这个过程需要时间，需要很多很多时间，朱翊钧春秋鼎盛，他愿意用自己的一生去做这些事儿。
“但你说的也对，单独下章松江府，试着推行一下，不要吹求过急。”朱翊钧又斟酌了一番，还是在松江府开启了劳动保障的新政，至于成效如何，边走边看。
“臣遵旨。”冯保俯首领命，松江府会出现各种奇怪的问题，很大一部分原因，是大明把新政的试点，放在了松江府。
松江府作为开海、商品经济蜕变、劳资关系改变的桥头堡，松江府要是没有些奇怪的事儿，那才奇怪。
“王谦奏事。”冯保拿出了一本新的奏疏，来自松江府知府王谦。
朱翊钧打开看了许久，一共说了三件事。
第一件事，松江府对极乐教进行堪称地毯式搜查，甚至深入到了乡野之间，极乐教徒没发现多少，捣毁了数十个其他淫祀，就是不被朝廷认可的教派，其中多数都是邪祟；
第二件事，松江府启用了二十七个新的海防巡检司，其中琉球列岛有十四个，全面缉私，对来往船只进行全面稽查。
琉球总督府撤销时，琉球列岛归了松江府，鸡笼大岛归了福建，所以琉球列岛防务，归松江府呈奏御前。
第三件事，倭国桃山幕府丰臣秀吉，对极乐教进行围剿，全面失败了，丰臣秀吉从去年收到皇帝圣旨后，就直接打算动用武力清理极乐教。
可是很快引起了倭国朝廷公卿、幕府大名的反对，这种反对十分凶猛，主张武力清缴极乐教的尾藤知宣，在剧烈的斗争中，被流放去了下野那须，并且在流放的路上，被流寇所杀。
而尾藤知宣被斗倒的原因，居然是他在丰臣秀吉成为幕府将军后，强淫了数名公卿的女儿，这数名公卿女儿的哭诉，引起了普遍同情。
因为京都普遍认为女子不会用贞操诬告，所以京都所有人都认为尾藤知宣真的做了这种恶事。
尾藤知宣百口莫辩，他在流放路上被杀后，丰臣秀吉察觉到了异常，下令验看，让人出乎意料的是，这几个女儿全都是完璧之身。