三号会议室的门被推开，一股浓重的烟味扑面而来。
秦征脚步一顿，扫视全场。
长条会议桌两边，稀稀拉拉坐着不到十个人，一个个脸色蜡黄，精神萎靡。
这比他想的最坏情况，还要糟。
通知发给了所有单位的一二把手，可到场的，大多是些副职，甚至还有办公室主任。
安合县，这座拥有三十万人口的行政机器，此刻能坐在这里的“齿轮”，就只剩下这么点了。
坐在他对面，两个穿着制服的中年男人，成了全场的焦点。
左边那位身材微胖，警服领口的扣子解开着，眉头拧成一个川字，是县治安的副局长，钱坤。
右边那位则身形板正，身穿迷彩作训服，是县武装部的副部长，李健。
这两人，是今天到场官职最高的，代表着安合县最关键的暴力机关，也是秦征计划里必须握在手里的两把枪。
看到秦征进来，所有人的目光瞬间集中在他身上，像是抓住了最后一根救命稻草。
但这根稻草究竟能不能救命，谁心里都没底
秦征径直走到主位上，那是原本属于县长的位置。
他没有坐下，只是将双手撑在桌面上，身体微微前倾，目光平静的扫过每一个人。
“各位，情况我就不重复了。”
他的声音很清晰。
“市里、省里都联系不上，安合县现在是座孤岛。外面的情况，各位来的时候也看到了，混乱是迟早的事。”
“我召集各位来，只为一件事。”
秦征顿了顿：“根据《紧急状态法》，在发生特大公共安全事件，且无法与上级取得联系时，事发地最高行政长官应立即成立应急指挥机构，统一领导应急处置工作。”
“我提议，即刻成立安合县应急指挥部。”
话音一落，会议室里一片死寂。
所有人都被秦征这番话砸得有些发懵。
应急指挥部？
统管一切？
这他妈等同于军事管制！
“秦县长。”
治安局的钱坤终于忍不住开了口，他清了清嗓子，往椅子里靠了靠，一脸为难：“我理解您的心情，也知道情况紧急。但是……成立应急指挥部，这不合规矩吧？”
“县里几位主要领导，只是病倒了，不是……”
“我们现在应该做的，是维持好现有秩序，等上级指示。”
他的话代表了在场大部分人的心声。
在体制里泡了半辈子