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这交叉双重管理一直都是管理学上的重要课题。
就好比一个工厂产线上的质检员因为要配合产线生产，所以他既要接受生产主管的安排，同时也要接受工厂质检部门的领导。
所以这生产和质检之间往往会生相当大的冲突，甚至是影响到产线正常的生产工作。
这管理学之间很多东西的通用的，军队管理和工厂管理也是大同小异，如果不理清楚这各级侦查情报部门之间的权责界限，那估计以后可就有的闹了。
王铁一听这话心想最好的办法就是要么平管要么垂管，可这铁营的优秀情报侦查人员太少，所以也只能搞双重管理来将这有限的人力资源运用最大化。
如此一来这协营两级的情报侦查人员就会如同牛马一样被两个不同的长官来回使唤。
经过一番思索之后王铁便对大伙们说道：“我看这样，这协营两级的哨探在人事权和财政经费上归于各自直属的协营两级。”
“但上一级的部队对下一级有业务上的监督以及技术上的指导权，下级部队对上级的意见和技术规范要求必须得要认真的听取和执行。”
“同时下级部队在做报告要有两份，一份递交所在各协营的直属长官，一份送交上级部队的主要负责人。”
“在下级部队没有工作任务处于待命状态之时，上级部队在与下级部队的长官进行沟通之后，可以对下级部队进行一定范围内的调动。”
“但最终决定权在下级部队的长官手中。”
刘体纯他们几个一听完王铁的这番话脸色都非常的高兴，因为这是否调动的最终决定权在他们的手上，且人事和财政这两大权也在他们手上，那也就等于说这双重管理实际上是单向管理。
但这也给了上级部队名正言顺插手下级部队专属业务的权力。
王铁说完之后，那掌刑都司郑彦夫便对王铁问道：“大帅，这协一级已经设置了辎重、工匠、塘兵、哨探，那这要不要设置宪兵部队？！”
对于这个能够扩权的机会郑彦夫肯定是不会放过的。
不过郑彦夫有些担心，在协一级设置的宪兵部队会如同塘哨辎工部队一样，其管理权侧重平行管理而不是垂直管理。
那周兵他们几个一见郑彦夫这条老狗闻着味就来了心里就有些不舒服，心想这他娘的怎么那都有你！
于是这周兵抢先一步对那王铁说道：“大帅，这既然已经设了这么多的直属队，我看宪兵队也必须设置。”
“不过依属下看，这宪兵队也应如同辎工塘哨一样其人事、财政包括最终决定权归属于直属长官。”
辎工塘哨这些职能部队其主要管理权归于于各级指挥官，那是因为各级指挥官不管是行进打仗还是日常管理都需要靠这些部队来运营。
如果不给下面放权，那别说行军打仗了，这日常的管理可能都会出问题。
而负责稽查军纪的宪兵部队即使是垂直管理也不会对各级部队的指挥体系产生影响，相反独立性越强对军队则是越有利。
所以这王铁冷笑一声看向周兵说道：“我说老周，要不你左营的宪兵管哨让你兼任得了吧！”
这周兵好赖话自然是听的懂的，于是赶紧摆手对王铁讪笑道：“大帅，属下刚才脑子抽了说了瞎话，您别介意！”
哼！
王铁冷哼了一声然后接着说道：“协一级设立宪兵司，还是按照之前的章程办，人事、财政归属宪兵部，在协营两级的宪兵归各级指挥官调度。”
一听王铁这话郑彦夫也长出了一口气。
那张应昌加入铁营之后也了解过铁营开创的这个宪兵制度，虽然这个名字他没有听过，但是其职能在过去的明军中也是有的。
明军卫所中就专门设立有理刑百户、千户之类的官员，营兵中负责军法的主要就是将帅亲兵、家丁之类的兵种，同时这文官体系的监军御史也管军法军纪。
紧接着那赵胜拿着稿纸对张应昌问道：“顺之兄，按你这套方案，在协一级要设立中军主簿管理文职人员，同时还有设立一个坐协中军官来协助协将综合处理各种军务。”
张应昌听后点了点头说道：“这营一级的文牍事务较少，两到三名书办也就够用了。”
“但是这协一级的文牍工作量就要增加不少，所