第663章裴元之法
清朝的时候推行过类似的土地財政改革，那就是一直被吹嘘的摊丁入亩，火耗归公。
火耗就是前文提到的，属於地方官员以及大量吏员的灰色收入。
那火耗归公什么意思呢
就是皇帝发现，咦，原来还有这么多能榨出来啊。
於是把属於地方官吏的灰色收入，全部转正，作为正税一起交上去。
那么朝廷拿走这笔钱之后，地方官府的问题是怎么解决的呢
还他妈得再收啊。
大明，远远没有挖掘出百姓真正的潜力，这事儿还得大清来。
裴元当然不能让精心准备的新政变成这样的恶法。
裴元看著桌上的三角形，用手將上端代表朝廷收益的那一部分抹掉了，只保留了下方更大的那一块。
“我的想法就是，朝廷的这一部分且不管，我们设法把下边这一块利益拿过来。”
王敞立刻反应过来，想起裴元之前的话。
这不就是绕开吏这个阶层，然后用根植在百姓中的罗教，完成对吏的替代吗
想到这里，王敞主动为毕真对齐颗粒度。
再次小声道，“罗教。”
好在毕真在上次陈头铁被任命为山东都司都指挥同知的时候，就知道了罗教的事情，倒是很快明白了二人的意思。
裴元补充道，“朝廷在地方上的事务，无非就是收税、司法与教化。”
“现在百姓的治理，依旧依赖宗族乡老，一县之地用在司法与教化上的人数极少，大多数的衙役帮閒，都是用来应付一年两次的田税。”
“等到田税开始徵收大明宝钞，那么既不需要检验粮食成色，又不需要人力运输，更不会有什么虫蚀鼠咬的损耗，每户百姓只是几张宝钞而已，那么县城完全可以不用养这么多的衙役和帮閒。”
“不需要养这么多的吏员杂役，自然就不需要餵给他们这么多的利益。罗教现在根植在乡野之中，也得到了天子的承认，完全可以替代其中的部分功能。”
“至於地方上。既然分钱的人少了，也不用太亏待他们。”
裴元说著，用拇指將剩下的代表吏员利益的那些擦掉一小块。
表示这是留给地方的利益。
毕真作为贪污科学家，看著仍旧留在桌面上的大块利益，立刻指出裴元这个逻辑的漏洞。
“百姓种的是粮食，收的是粮食，又不是大明宝钞。”
“你说的虽然简单，但是仍旧少不了粮食兑换成大明宝钞的过程。哪怕朝廷以稳定的官价向百姓购买粮食，但是这个过程依然少不了粮钞的互兑。”
毕真指了指留在桌上的那一块水渍说道，“既然如此，就不免需要大量的人手进行粮食检验，人力的运输，甚至承担虫蚀鼠咬的损耗。”
“这些问题既然存在，你的变法和换汤不换药又有什么区別”
“你使用罗教的人，和使用朝廷的吏员，又有什么不同”
“若是平白的弄得山东地动山摇，好处又在哪里”
裴元早就已经想过此事，认真的答道，“因为我把『权』和『利』分开了。”
“传统吏员大多出自本地豪强，容易藉助朝廷给与的『权』壮大自己。他们世代居於此地，所获得的好处，可以不断地积累。而朝廷派来的流官，根基不稳时容易受到他们的辖制，好不容易熬到根基稳固，往往又改去其他地方任职。”
“这些豪强利用手中的权力，兼併土地，逃避赋税劳役，让百姓承担额外的负担。等到一个个百姓的家庭不堪重负后，又趁机再次兼併土地。”
“这些豪强们壮大的源头，就在於税赋徵收中的財富流动。他们把朝廷给的权力，变现为了利益。”
裴元见两人听的仔细，继续说道。
“而我的设想，就是摘出最容易侵蚀利益的粮钞互兑的这一块。由罗教代替朝廷，以宝钞从百姓手中兑换走粮食，然后通过集中运输，再將粮食变现，完成货物的流通。”
“这样一来，徵税的吏，有权没有利；兑换粮钞的罗教，有利没有权。”
“这天下事，把权和利分开，总归是不会错的。”
“吏员面对乾巴巴的几张纸钞，根本操作不出权力溢出的空间。而罗教有官价设限