粮食检验，人力的运输，甚至承担虫蚀鼠咬的损耗。”
“这些问题既然存在，你的变法和换汤不换药又有什么区别？”
“你使用罗教的人，和使用朝廷的吏员，又有什么不同？”
“若是平白的弄得山东地动山摇，好处又在哪里？”
裴元早就已经想过此事，认真的答道，“因为我把‘权’和‘利’分开了。”
“传统吏员大多出自本地豪强，容易借助朝廷给与的‘权’壮大自己。他们世代居于此地，所获得的好处，可以不断地积累。而朝廷派来的流官，根基不稳时容易受到他们的辖制，好不容易熬到根基稳固，往往又改去其他地方任职。”
“这些豪强利用手中的权力，兼并土地，逃避赋税劳役，让百姓承担额外的负担。等到一个个百姓的家庭不堪重负后，又趁机再次兼并土地。”
“这些豪强们壮大的源头，就在于税赋征收中的财富流动。他们把朝廷给的权力，变现为了利益。”
裴元见两人听的仔细，继续说道。
“而我的设想，就是摘出最容易侵蚀利益的粮钞互兑的这一块。由罗教代替朝廷，以宝钞从百姓手中兑换走粮食，然后通过集中运输，再将粮食变现，完成货物的流通。”
“这样一来，征税的吏，有权没有利；兑换粮钞的罗教，有利没有权。”
“这天下事，把权和利分开，总归是不会错的。”
“吏员面对干巴巴的几张纸钞，根本操作不出权力溢出的空间。而罗教有官价设限，又无朝廷给的权力欺凌百姓。就算能从中图利，也不会有太高的收益。”
“与这些扎根当地的强人不同，罗教不过是浮萍而已。用之则来，无用则去。”
说着，裴元还特意强调了一句，“罗教之前曾经组织青壮在山东各地收集运输大豆，只要好好整备一番，足以胜任此事。”
王敞和毕真听裴元说的这般清晰，都大感不可思议。
裴元看了看桌上剩下的酒渍，用手指再次抹去一块。
“我要养人，罗教也得赚上一点。”
接着，裴元看着剩下的那些利益，直接用手全部擦干，神情平静的看着三人，“剩下的，让百姓拿去安居乐业吧。”
毕真挠了挠头，没有说话。
如果新法推行，他无疑是间接利益受损的那个。
而且不止是他，还有一系列在百姓上食利的人都会受损。
王敞作为老官僚，终究还是有点治国平天下的情怀，被裴元都说的有些热血沸腾，紧跟着追问起了细节。
“罗教虽然得到了天子的私下认可，终究上不得台面，以这样一个名目介入变法，这合适吗？”
“而且罗教现在的管理混乱的很，除了总坛泰安州附近，基本上都在各行其事，陈头铁也不能制。”