到1904年年初，葡萄牙的人口也只有534万人而已。
在这12年的时间里，至少有20万葡萄牙人移居到了西班牙。葡萄牙共和国无法对这些移民进行阻拦，因为他们获得政权有很大一部分原因，是当时西班牙对他们提供的支持。
西班牙能够支持共和党推翻葡萄牙王国政府，自然也能支持其他的党派推翻现在的共和政府。
作为葡萄牙最大党派之一的伊比利亚党虽然明面上是由葡萄牙人成立的追求伊比利亚联合的党派，但这个党派背地里到底有没有西班牙政府的支持，这对葡萄牙共和政府来说并不是一个疑问句。
答案肯定是有的，只不过这些支持都在暗地里，支持的力度也没有那么高。
但要是葡萄牙共和政府也如同原本的王国政府那样打算与西班牙为敌，恐怕西班牙就会立刻加大对伊比利亚党的支持，寻求吞并葡萄牙的机会。
如果共和党继续保持清醒的头脑，卡洛是不可能明面上干涉葡萄牙的国内局势的。
但目前看来，现在的葡萄牙共和政府似乎已经放弃了原本的外交主张。面对着国内越来越混乱的局势，面对着逐渐对自己不满的葡萄牙民众，葡萄牙共和政府似乎又有倒向英国的趋势。
1904年6月12日，葡萄牙共和政府和英国政府秘密签署了《英葡经济互助条约》，寻求英国在经济方面的援助。
英国政府十分大方地为葡萄牙政府提供了一笔高达800万英镑的低息贷款，这已经远远超过葡萄牙政府一年所获得的财政总收入了。
虽然葡萄牙还保留着殖民强国的头衔，但实际上的葡萄牙是欧洲最贫穷的国家之一，也是欧洲最偏远的国家。
葡萄牙实质上只有西班牙一个邻国，因为和西班牙保持长期较差关系的原因，葡萄牙和欧洲各国的联系只能靠海上运输。
这也导致葡萄牙和欧洲各国的经济交流并不多，经济和工业发展相较于中西欧其他国家来说，明显是要落后很多的。
原本还有同样衰弱的西班牙陪着，但在西班牙通过改革逐渐变强之后，持续衰弱的就只剩下葡萄牙了。
别看葡萄牙的国土面积和人口与许多欧洲中小国家处于同一水平，但这些国家的工业和经济还是要领先葡萄牙很多的。
葡萄牙和荷兰，比利时，丹麦，瑞典等欧洲小国家相比，仍然处于这些国家行列的最末端。
也正是这样的原因，让葡萄牙这个国家自工业革命以来，存在感一直都是有一定规模和领土的国家中最低的。
葡萄牙共和政府从英国那里获得的800万英镑低息贷款确实缓解了葡萄牙国内的经济问题，但这个不听话的葡萄牙共和政府却让卡洛失去了信任。
西班牙绝对无法允许葡萄牙再次倒向英国，既然现在的葡萄牙政府不听话，那西班牙有十足的理由为葡萄牙再更换一个政府。
自1904年6月中旬开始，西班牙加强了和葡萄牙伊比利亚党的联系，并且向伊比利亚党援助了2000万比塞塔的资金，理由是支持伊比利亚联合这个主张。
虽然共和党才是葡萄牙共和政府的主角，