还有一点便是出于安抚当地贵族和方便统治当地的考虑。
毕竟对于当地人来说，以贵族的视角，赛里斯人虽然把我们打败了，但他们给我们建了新房子，而且还有新奇的娱乐与更高的生活水平。
以自由民和奴隶的视角来看，头上换了新领主不稀奇，但有了一座新城市，比以往更好更繁华的新城市，就比较新奇了，更能对冯森的统治产生向往与认同。
没有一个直观的标志，无法让当地人产生认同，无法构建一个想象的共同体。
占领一地，建设新城，乍一看和罗马占领的形式基本一致，但冯森深知乡间才是统治的基础，谁掌握了土地这一当下最重要的生产资源，才算是掌控了国家。
为此，作为新城建设计划的附属，还有一个水利工程建设计划，其标志性的造物，就是水车与水渠。
如今在易北河及其支流两岸，威悉河及其支流两岸，有差不多有近两百座水车，数百条大小水渠水道在为当地的田地提供灌溉，哪怕冯森经济最紧张的时候，都没有放弃这一方面的建设。
这也是冯森能够不断开垦新田地的基石，正因有了水利和灌溉工程，大片原先的贫瘠土地和林间沼泽变成了肥沃的农田，这才有了裁村并居与保甲制的基础。
既然在萨克森郡行之有效，冯森便准备将其一路推行到维莱蒂、波西米亚等地区去，而有了这些水车水利工程，再根据萨克森的经验，将国野制转化为保甲制。
这就成了新城建设计划的第三个附属计划，新里坊建设计划。
冯森的手指在新里坊设计的平面图上重重点了点，口中不自觉地低声喃语：“这才是关键！”