拿不出太多钱帛財货拉拢人心。
唯一现成的资源只有土地，可在分配上又犯了难。
齐王府的私田不能少，养活王国私兵、王府幕僚日常虞给，全指望这些私田收入。
州郡各级公公田也不能少，维持公府日常运转，发放官吏俸禄、补贴全靠公田收入支撑。
剩下的就是迁入太原的邮城军民，五成氏族军將、部民，三成关东士民，其余的便是邮城百姓。
这六万余军民都是他的铁桿旧部，少说得分走千余顷土地。
晋阳城周边土地有限，且大多掌握在以王腾、张蚝为首的本土派势力手中。
王腾本身就是太原王氏旁支子弟，其父早年在长安为官，娶氏酋樊氏女为妻。
符不出镇鄴城前后，荷坚委派王腾出任并州刺史。
王腾执掌并州军政多年，在太原一郡算得上根深蒂固。
太原王氏正支早已南渡，如今建康朝廷里，最具代表性的人物，便是琅琊太守王国宝、丹阳尹王恭二人。
留在太原这一支，也早已无正支、旁支，小宗、大宗之分，故而王腾就是太原王氏在晋阳的利益代表。
张蚝则是在两年前，南征撤军途中，奉符坚詔令，率三千羽林郎成守普阳。
经过两年磨合，王腾与张蚝基本釐清了两人间的权责划分。
王腾以并州刺史的身份总掌军政，张蚝统领地方州郡兵，在军事营务方面话语权较重当初淮南战场不堪大用的羽林郎，经过两年时间打磨，几次隨张蚝出雁门关征伐代北，终於有了几分精锐禁兵的样子。
代价便是，有三分之一的羽林郎换了面孔。
这些关中家境不错的良家子，经过两年磨礪，活下来的大多已在晋阳娶妻生子，永久地扎下了根。
羽林郎的番號也早已成了过去式，如今统一归属普阳军行列。
王腾、张蚝是符不得以入主太原的最大功臣，他们的利益自然也要优先维护。
算来算去，不惊地发现，他能做主分配的土地並不多，普阳城周边更是蓼蓼无几祁县、京陵（山西平遥）这些地处太原盆地南部的县城，才是他有可能拿出大量土地奖励军功的地方。
依靠分配土地来凝聚人心，路子没有错，只是还需要时间来整合军政权力，调和各方矛盾。
类似的事，荷不当年出镇邮城时，就已经做过一次，可谓经验十足，施展起来熟门熟路。
区別就是，当年他出镇鄴城，是以大秦天王庶长子的身份，背靠当时一统北方、如日中天的大秦，关东士民莫不臣服。
而现在，鄴城歷经一年多战火，成了一片废墟，
幽州、冀州、青州、兗州泰半之地，已重新成为燕国疆土。
大秦统治分崩离析，朝廷掌控之地，不过关中一隅。
现在的他，没有先帝符皇做依靠，没有百万之多的秦军撑腰。
相反，他还要努力维繫大秦在并州的政权存在。
他能依靠的，只有自己。
分配既有利益的同时，还得在对外扩张上展现实力，把盘子做大，让太原、并州土民、邮城军民，相信他能建立牢固统治。
对此，荷不已有具体目標和计划..：：
“诸卿...”
符不放下耳杯，打著酒隔，满面红晕醉態十足，目光却分外清明，看不出丝毫醉意。
“代北独孤部发生变故，想必诸卿也有所耳闻.：：：：
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偏殿內安静下来，眾人听符不简单介绍。
代北惊变，他们多少已有听闻。
刘显杀刘眷自立，如今已自领东部大人，成为独孤部实际掌权者，拥有盛乐、平城，
雁门三郡，一跃成为代北最具实力的部族首领。
刘显曾试图谋害代国嗣王拓跋，万幸的是拓跋硅在旧部保护下，侥倖逃得一命。
如今，拓跋已逃至阴山以北，进入贺兰部，受舅舅贺兰訥庇护。
匈奴独孤部与太原是近邻，发生如此重大变故，符不、王腾、张蚝..：：.上下人等对此高