在1928 年 6 月 4 日，老帅的专列在皇姑屯被炸后，虽然这一事件是由日本关东军高级参谋河本大作策划实施的，但日本政府试图掩盖真相。
迫于调查与压力和该事件引发了国际社会的广泛关注和华国民众的强烈愤慨，日本国内也面临着巨大的舆论压力。在野党也借此对田中义一内阁进行猛烈抨击，要求彻查事件真相。
田中义一由于最初向天皇保证会彻查事件，但由于日本陆军内部的庇护和复杂的政治利益关系，调查未能深入进行，真相未能完全公开。这使得天皇对田中义一感到不满，1929 年 7 月 2 日，田中义一内阁被迫总辞职，田中义一下台。表面看是田中义一被迫的实际上是田中i内阁不能给日军提供帮助，被皇道派赶了下来，从此日军在法西斯的道路上一路狂奔。
南京政府的外交照会如同一枚重磅炸弹，掷向日本政府。此时的日本国内，局势错综复杂，田中内阁虽名义上掌控着政权，却在军部的强大压力下，已然沦为了一个徒有其表的傀儡。
当这份措辞严厉的照会送达日本外务省，官员们面面相觑，急急忙忙将消息传递给田中义一。田中义一看着照会内容，眉头紧锁，心中满是苦涩与无奈。他深知，南京政府要求对日军不听从撤军命令、继续在山东挑衅的行为做出解释，可他又如何能给出一个合理的说法？
在外交上，田中内阁不得不硬着头皮打起太极，外务省绞尽脑汁，用华丽而空洞的辞藻撰写回复，试图模糊焦点，掩盖日本军队的侵略行径，田中内阁声称日军的行动是 “个别部队的误判和过激行为”，强调日本政府一直致力于维护两国和平友好关系，将努力协调解决问题，却对日军继续进军的事实避重就轻。