最终裁决者，但其支持往往不稳固。皇帝需要官僚系统维持统治，也常受外戚、宦官影响。当改革触动面过大，威胁稳定，或皇帝本人意志不坚时，改革者往往就会成为背锅侠。
斐潜所需要的制度的改革，社会的改变，思维的扭转，道路的偏移，哪里容许得了刘协三心二意？
不过么，老曹同学这么快就有了最强烈的应对手段，也颇为让斐潜意外。
强硬。
但是在强硬的表面之下，似乎又隐藏了一些什么……
『嗯……』斐潜缓缓说道，『玄黄肇分，清浊殊途。然江河不择细流，故能成其浩荡。山岳不辞微尘，是以立其崔嵬。观乎天象，北辰居所而众星拱之。察于地舆，厚德载物而群生依之。故圣王法天地，弘至道，务在合异同、聚群黎也。天子啊……天下啊……哈哈……』
斐潜笑了笑，『曹孟德，真是下了一步好棋！』
天子刘协显然不可能是平白无故就出现在这里的，若是没有曹操的首肯，刘协能跑出那个牢笼来么？
斐潜看着庞统，『士元，可有何策？』
庞统微微挑了挑眉毛，『不如……抵火炮而近前……一炮而决之？』
斐潜哈哈大笑起来，『士元何必以此言相试之？若某欲弑君，又何必待得此时？』
『若是如此，』庞统也是笑了，『那就麻烦了些……』
斐潜点了点头，『天下之事……何时有不麻烦的？不过……若是我等仅仅着眼于天子……恐怕中了曹孟德之计了……』