这一点到了东汉时期虽然有所减少，但是诸侯王在封国内拥有强大的政治、军事和经济权力，他们在封地内各自为政，拥有自己的官僚机构和军队，对中央政权构成了严重威胁。
而且诸侯王中，野心大的，造成的恶果就像是七国之乱，那么野心小的诸侯王就好么？也未必，只是懂得吃喝玩乐造粪播种机器的，也同样助长了其国内丞相长史的渔利机会，导致黑锅诸侯王背，名利都是贤臣得的局面。
同时，诸侯分封制度，也使得到了当下州牧州刺史把持地方，以一州之地和中央抗衡的局面一再上演。这种政治体制的不成熟，一方面是因为刘邦本身文化水平不高，另外一方面则是在前秦的继承之下，官员的选拔和考核机制存在缺陷，导致官场腐败现象较为严重，影响了政府的行政效率和公信力。
萝卜坑举荐，导致官僚集团化，家族化，阶级固化等等的问题，而为了解决这些问题，大汉试图用外戚来平衡，然后又是宦官……
在这种政治环境之下，斗争才是常见的主题，平衡只是短暂的间歇。
就像是这一次许县之中的争斗之中，崔琰也不是特工008附体，可以神出鬼没到了隐身斗篷的程度，但是依旧可以逃离出曹氏掌控的范围，在抓捕网下逃脱。
一方面是汉代没有监控技术，另外一方面，只要不是亲曹一方的，在现在这个阶段，大概率就会选择性的失明失聪。
这就是大汉制度带来的问题，而且这种问题普遍存在于各个方面上，从上到下都是如此。
崔琰逃出了许县，就是这种大汉旧制度缺陷的明证。
若是山东之地真的能关注百姓，贴近民心，就自然可以用少量的官吏去管理好更大的地方，而不是大量的官吏，兵卒，校事，依旧最多只能控制城池内部，只要一离开城池，就是立刻控制力衰减得非常厉害。
王命不下乡！
崔琰在几人的护卫之下，慢慢的顺着道路往北，并没有前往他之前经常去的庄子，而是到了另外的一个较为偏僻的村落之中。村落路口一名汉子见到行人靠近，起初是准备喝骂驱赶的，结果见到了崔琰，便是吓了一跳，连忙上前相迎。
『可取些吃食来……』
崔琰先是躺了大半天，又是徒步走了半天，几乎是滴米未进，焦渴难耐。
那人连忙招呼村庄内的其他人等去取饮水吃食，等崔琰吃喝了一些，顺了些气息之后，才询问崔琰为何来此。
崔琰沉默了片刻之后，便是问道：『村庄之内，已婚有子者几何？』
那管事的汉子回答道，『有六人。』
崔琰点了点头，『都叫来……』
那管事汉子有些迟疑。
崔琰看了那个管事汉子一眼，『养士千日，如今当用！事若成，便是奇功立业！』
崔琰没有说，若是不成功就会如何，也不必说。
这个村庄里面，看起来像是废弃的村庄重新住了些人，连田亩都没有开垦修复多少，但是实际上里面住着的人，根本不