nbsp;赵俣没废话，升唐恪为治理黄河的都水，成立疏浚黄河司，全权负责治理黄河。
赵俣还给了唐恪一把尚方宝剑，准唐恪有权调动任何人力丶物力，并明确他只归宰相章惇直接领导。
下完这道圣旨，赵俣一咬牙，直截了当地给唐恪拨付了三百万贯的治理黄河的专项资金。
对于赵俣的决策和做法，不是没有人有微词。他们觉得，一下子就给了唐恪这个小官这麽多钱，也太冒险了。关键，朝廷现在还拖欠官员不少俸禄，就不能先给唐恪一百万缗，用剩下的那两百万缗将大家的俸禄发一发？
对于这些杂音，赵俣一概不理。
赵俣很清楚，朝廷也就是几座宫殿丶几座衙门而已，作为皇帝，自己要是分配不好利益，这些宫殿和衙门可是能换主人的。
而利益分配从来都是靠博弈的，没有谁天然就应该分的多，也没有谁天然就应该分的少。皇帝，官僚，百姓，谁分的多丶谁分的少，全都在博弈。
皇帝凭天子的身份，就想大小通吃？
不可能的。
民为贵社稷次之君为轻，水能载舟亦能覆舟，这些话就是专门用来限制皇帝的，本质就是让皇帝分好蛋糕，甚至是让皇帝把属于自己的蛋糕给让出来，不要多贪多占。
百姓凭藉生产者的身份就想占大头？
也是不可能的。
民可使由之不可使知之，百姓不体谅朝廷的难处，这些话就是专门用来限制百姓的，本质也是让百姓把蛋糕让出来，不要多贪多占。
那麽官僚集团凭管理者的身份就想占大头？
这更是不可能的。
反腐，党争，派系，都是为了破坏官僚集团的团结而专门设置的，本质也是削弱官僚集团的力量，不要多贪多占。
这个时代，分蛋糕的，基本上也就是这三家。
而既然是博弈，就不可能稳定。
各方力量的强弱对比就得处于不停变化的过程之中。
有时候皇帝分的多，比如各个开国皇帝和强势皇帝；有时候官僚分的多，比如各个王朝稳定之后，官僚集团的力量一定会野蛮生长；有时候百姓分的多，比如各个王朝末世风起云涌的造反起义，其实也不是百姓分的多，而是那时他们把锅给砸了。
截止到现如今，赵宋王朝已经建立了一百四十年，按照原有历史的轨迹来看，正处于北宋末期，国家政权稳定，社会秩序平稳。
这样一来，作为主要管理者的官僚集团的力量肯定已经急剧膨胀了，在利益的分配中，他们必然分到了大头。
最典型的例子就是，如今的财政收入，有接近百分之四十得作为官员的俸禄。
在这种情况下，先不说赵俣这个皇帝该分多少，但要是再不往百姓那边倾斜一些，百姓就该起来砸锅了。
赵俣十分清醒，看似问题不少的章惇，其实才是最忠心的，他真的在变法改革，真的在为皇帝遮风挡雨，没有他和他手下的坚决变法改革的力量压制官僚集团，任由官僚集团继续发展下去，那麽官僚集团就该对自己这个皇帝形成压倒性的优势了。
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