若公开承认“常规兵力已无法支撑防线”，将会引发后方城市的集体逃亡和社会秩序崩溃，反而加速防线瓦解。
所以民兵征召条例，既是给基层执行部门的“尚方宝剑”，也是给民众的一种“仪式性安抚”。
用看似“合法”的外壳掩盖“无兵可用”的真相，试图维持“国家仍在有序抵抗”的表象。
这种“半遮半掩”的强征，本质是用高压手段避免恐慌扩散，哪怕代价是透支民众对政权的信任。
说到底，强征是一个濒临崩溃的国家在绝境中的应激反应：高层不是在“选择最优解”，而是在“排除最劣解”。
他们知道这会激化矛盾，知道这是在透支未来，但在感染者步步紧逼的现实面前，“活过今晚”比“明天如何解释”更重要。
就像张涵和苏东在前线的挣扎一样，国家层面的决策，也早已沦落到“先顾着能看到下一个太阳”的生存本能里。